Туркменистан занял активную позицию в рамках формирования международных транспортных сетей.
Туркменистан прикладывает большие усилия в сфере развития транспортных сообщений в глобальном масштабе. Об этом свидетельствует международное признание инициатив центральноазиатской страны в указанном направлении. О работе, проводимой властями с целью наращивания потенциала транспортной отрасли редакции сетевого издания CentralAsia.news рассказал директор Института государства, права и демократии Туркменистана, доктор юридических наук Ягмыр Нурыев.
Возрождение Великого Шёлкового пути
В выступлении президента Туркменистана Сердара Бердымухамедова на первом Саммите глав государств формата «Центральная Азия-Китай» (г. Сиань, 19 мая 2023 года) выдвинута инициатива о формировании эффективных схем промышленной кооперации, совместной разработки проектов в энергетической сфере и транспорте. Глава государства подтвердил готовность нашей страны расширять взаимодействие в транспортной сфере, главным фактором которого является наличие объективных взаимных интересов стран Центральной Азии и Китая.
В данном контексте президент Сердар Бердымухамедов сделал особый акцент на том, что практическая реализация предложенного Туркменистаном проекта «Возрождение Великого Шелкового пути» призвана придать мощный импульс экономическому развитию в Евразии, объединяя огромное пространство от Тихого и Атлантического океанов на современных принципах, формируя связанные между собой производственные и технологические циклы и промышленные пояса.
Резолюция «Всемирный день устойчивого транспорта»
Развитие транспортно-коммуникационных систем страны и их международная интеграция, а также транспортная безопасность являются важными критериями устойчивого социально-экономического развития общества.
Ярким подтверждением значения транспорта в глобальном масштабе служит принятие по инициативе Туркменистана на 70-м пленарном заседании 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюции «Всемирный день устойчивого транспорта». Согласно международному документу, дата 26 ноября объявлена Организацией Объединённых Наций Всемирным днём устойчивого транспорта. Соавторами Резолюции выступили 67 стран.
Как известно, 26 ноября 2016 года в Ашхабаде была проведена первая Глобальная конференция по устойчивому транспорту Организации Объединённых Наций. Соответственно, выбор даты международного дня ежегодно 26 ноября связано с эффективностью и высоким организационным уровнем первого подобного международного форума в Туркменистане.
Документ предлагает всем государствам-членам ООН, международным, региональным организациям и гражданскому обществу отмечать Всемирный день устойчивого транспорта проведением просветительской работы и мероприятий, направленных на расширение знаний общественности в области устойчивого транспорта, в частности, о наращивании мультимодального транспортного сообщения, содействии развитию экологичного транспорта, формировании социально инклюзивной транспортной инфраструктуры.
Всемирный день устойчивого транспорта будет способствовать повышению осведомленности о преимуществах устойчивого транспорта и мобильности, продвижению видов транспорта с низким уровнем выбросов, использованию альтернативных видов топлива и энергоэффективных транспортных средств, укреплению взаимосвязанности на региональном и глобальном уровнях, а также данный международный акт акцентирует важную роль надежной транспортной системы в достижении ЦУР.
Резолюция «Роль транзитно-транспортных коридоров в обеспечении международного сотрудничества и устойчивого развития»
В основе архитектуры современного геоэкономического пространства все больше значение приобретает развитие транспортных систем, и достижение транспортной гармонии. В данном аспекте значительным шагом стало проведенная в Ашхабаде в сентябре 2014 года Международная конференция высокого уровня «Роль транзитно-транспортных коридоров в обеспечении международного сотрудничества и устойчивого развития».
По итогам конференции была принята Ашхабадская декларация, в которой нашло отражение понимание необходимости в разработке критериев сотрудничества в данной области. Предусматривая новые приоритеты в работе Сообщества Наций, документ стал основой для разработки резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Роль транспортно-транзитных коридоров в обеспечении международного сотрудничества для устойчивого развития», принятой 19 декабря 2014 года.
Документ закладывает основу формирования транспортных сетей, сочетающих автомобильные, железнодорожные, морские и воздушные пути, посредством интермодальных логистических центров и сухопутных портов. В резолюции закреплено предложение о создании Глобального партнерства по устойчивому транспорту.
Конференция ITTC-2023
Прошедшие 3–4 мая нынешнего года в Ашхабаде Международная конференция и выставка «Международные транспортно-транзитные коридоры: взаимосвязь и развитие — 2023» также придал существенный импульс дальнейшему развитию международных отношений в сфере транспорта и логистики. Как отметили участники международного форума выдвинутые инициативы и рекомендации конференции будут способствовать созданию надежной базы региональной транспортной инфраструктуры.
Участие в формировании международных транспортных норм
В Туркменистане в настоящее время сформирована система национального транспортного законодательства, гармонизированная с международными нормами. Вместе с тем, Туркменистан активно участвует в формировании международных транспортных норм. Яркими примерами в данном направлении являются принятые по инициативе Туркменистана резолюции Генеральной Ассамблеи ООН в области транспорта. В их числе:
— Резолюция «Роль транзитных коридоров в обеспечении международного сотрудничества в интересах устойчивого развития» принята 19 декабря 2014 года на 69-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
— Резолюция «На пути к обеспечению всестороннего взаимодействия между всеми видами транспорта в целях содействия созданию устойчивых мультимодальных транзитных коридоров» принята 22 декабря 2015 года на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
— Резолюция «Укрепление связей между всеми видами транспорта для достижения целей в области устойчивого развития» принята 20 декабря 2017 года на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
— Резолюция «3 июня Всемирный день велосипеда» принята 12 апреля 2018 года на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Этот документ призывает мировое сообщество к массовому использованию велосипеда в качестве экологически чистого транспорта.
— Резолюция «Укрепление связей между всеми видами транспорта для обеспечения стабильных и надёжных международных перевозок в целях устойчивого развития в период и после пандемии коронавирусного заболевания (COVID-19)» принята 29 июля 2021 года на 96-м пленарном заседании 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
— Резолюция «26 ноября Всемирный день устойчивого транспорта» Принята 16 мая 2023 года на 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
Общеизвестно, что сущность транспортной системы и его основных задач состоит в передвижении, перемещении людей и товаров в пространстве. Транспорт — связующее звено между производителем и потребителем, а также транспорт имеет большое значение для развития экономических, культурных связей между государствами. Поэтому в международных правовых нормах и национальном законодательстве в этой области подчеркивается, что улучшение условий перевозок, обеспечение их надежности и безопасности выступают ключевыми факторами развития сотрудничества между государствами и народами.
Транспортное законодательство Туркменистана
Интересы безопасности дорожного движения любых видов транспортных перевозок, охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав, законных интересов — это основные приоритеты национального транспортного законодательства. Транспортное законодательство Туркменистана гармонизировано с международными нормами и охватывает нормативные акты по всем видам транспорта: кодекс торгового мореплавания Туркменистана (23.10.2008 г.), Воздушный кодекс Туркменистана (10.01.2012 г.), Законы Туркменистана «О железнодорожном транспорте» (28.02.2015 г.), «О безопасности дорожного движения» (31.03.2012 г.), «Об автомобильном транспорте» (02.03.2013 г.), «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» (02.03.2013 г.), «О транспортной безопасности» (05.01.2018 г.), «Об основах транспортной политики Туркменистана» (09.07.2018 г.).
Таким образом дорожное движение представляет собой совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов по дорогам с помощью транспортных средств либо без них, а также в процессе управления условиями этого перемещения.
Международное сотрудничество
Утвержденная постановлением президента Туркменистана от 14 января 2022 года «Программа развития транспортной дипломатии президента Туркменистана на 2022–2025 годы» определяет цели дальнейшего укрепления потенциала транспортных систем, развития международного сотрудничества.
Второго мая 2018 года был введён в строй Международный морской порт в городе Туркменбаши. Реализуя проекты транспортно-транзитных сообщений по маршрутам Восток–Запад и Север–Юг, Туркменистан активно участвует в создании транснациональных транспортных коридоров Афганистан–Туркменистан–Азербайджан–Грузия (Ляпис Лазули), Узбекистан–Туркменистан–Иран–Оман–Катар, ТРАСЕКА.
Активизируется отношения в сфере транспорта со специализированными структурами ООН, в частности, Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК), Экономической и социальной комиссией ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), Международным союзом автомобильного транспорта (МСАТ), Шанхайской Организацией Сотрудничества (ШОС), Содружеством Независимых Государств (СНГ), Бюром Еврокомиссара по транспорту Европейской комиссии, Международного союза автомобильного транспорта (IRU).
В целом в настоящее время в Туркменистане наряду с развитием всех видов транспорта, укреплением их материально-технической базы, совершенствуется и национальное транспортное законодательство, соответствующее общепринятым международным нормам. Вместе с тем, Туркменистан вносит достойный вклад в развитие международного транспортного права. Устойчивый и безопасный транспорт обеспечивает органическую связь социально-экономического механизма.
